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行業(yè)動(dòng)態(tài)
長(zhǎng)江將建航運(yùn)擴(kuò)能工程 珍稀魚面臨“滅頂之災(zāi)”
作者:來源:辦公室 發(fā)布日期:2013-10-12 00:00字體大小:【大】【中】【小】
8月下旬,剛剛參與完成“2013年長(zhǎng)江上游聯(lián)合科考”調(diào)查的秦媛(化名),被一則消息震住了——“一條長(zhǎng)達(dá)58公里的航運(yùn)擴(kuò)能工程,將直接在赤水河腹地施工建設(shè)。這太不可思議了。”秦媛是WWF(中國(guó))工作人員,她全程參與了今年夏天農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源管理委員會(huì)與其所在機(jī)構(gòu)組織的長(zhǎng)江上游聯(lián)合科考。
她太清楚這條盛產(chǎn)茅臺(tái)美酒的赤水河,對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類意味著什么—“赤水河作為長(zhǎng)江上游最后一條干流無壩支流,是長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類保護(hù)區(qū)的核心之核心,是長(zhǎng)江自然魚類最后的避難所了。”就在前不久發(fā)布的《2013年長(zhǎng)江上游聯(lián)合科考報(bào)告》中,科考隊(duì)還強(qiáng)烈呼吁在加強(qiáng)全流域保護(hù)基礎(chǔ)上,要針對(duì)關(guān)鍵物種展開一系列搶救性保護(hù)行動(dòng)。
“其中就包括緊急保護(hù)赤水河、通天河等尚且自然流淌的河流生態(tài)。”秦媛憂心如焚。
5 個(gè)億航運(yùn)擴(kuò)能工程的沖動(dòng)
事實(shí)上,這項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)58公里的航運(yùn)擴(kuò)能工程,并不是一個(gè)秘密,只是一段時(shí)間內(nèi)未被人注意而已。
根據(jù)中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)、貴州招標(biāo)網(wǎng)等關(guān)于這一工程的招標(biāo)公告顯示:該工程項(xiàng)目地點(diǎn)位于貴州仁懷市、習(xí)水縣和赤水市三縣市境內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容則主要包括按六級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn),整治茅臺(tái)取水口至岔角段58公里航道;新建茅臺(tái)、二合、合馬、沙灘、淋灘、王家灣等6處大型停靠點(diǎn)和18處便民停靠點(diǎn);以及對(duì)狗獅子航道以下航道升級(jí)為夜航河道,同時(shí)配套建設(shè)海事、航務(wù)安全監(jiān)管救助等支持保障系統(tǒng)等。
整個(gè)航運(yùn)擴(kuò)能工程可估算總投資為51270.17萬(wàn)元,建設(shè)工期2年。該項(xiàng)目建設(shè)資金,來自交通運(yùn)輸部、(貴州)省交通建設(shè)資金以及地方財(cái)政配套資金。
而長(zhǎng)期關(guān)注赤水河生態(tài)的環(huán)保人士蔣勇注意到:早在去年底,貴州省在加快全省水運(yùn)發(fā)展的相關(guān)文件中,就已經(jīng)將赤水河航運(yùn)擴(kuò)能提上了議事日程—2012年12月,貴州省在《加快水運(yùn)發(fā)展的意見》中提出,要建設(shè)“南下珠江、北進(jìn)長(zhǎng)江”的“通江達(dá)海水運(yùn)大通道”,其中包括提升烏江、紅水河、赤水河等重點(diǎn)出省河道航運(yùn)能力,同時(shí)依托這些水運(yùn)通道,引導(dǎo)現(xiàn)代物流、煤電鋁、煤電鋼、煤電化、裝備制造、白酒業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)沿江分布,聚群發(fā)展,形成沿江沿河產(chǎn)業(yè)帶。
這份文件同時(shí)明確提出:為加快航運(yùn)發(fā)展,除爭(zhēng)取中央資金支持外,從2013年起,每年省級(jí)財(cái)政預(yù)算將安排不少于2億元財(cái)政專項(xiàng)資金,用于水運(yùn)建設(shè),并逐年增長(zhǎng)。
今年5月,在一次由貴州交通廳主持的多部門會(huì)議上,負(fù)責(zé)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水生態(tài)專題研究的貴州省水產(chǎn)研究所在會(huì)上公然聲稱:赤水河航運(yùn)擴(kuò)能工程是綜合利用水資源,是保護(hù)環(huán)境而不是破壞生態(tài)。“一派胡言。”另一位與會(huì)專家至今憤慨不已。
三個(gè)月后,貴州再次召開水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),要求所有建設(shè)單位搶抓水位,進(jìn)行水運(yùn)航運(yùn)施工。“本年度水運(yùn)建設(shè)原本擬定7億元的建設(shè)投資,年內(nèi)兩次調(diào)整后,近期投資目標(biāo)提高到12億元,所以省交通部門非常著急這些水運(yùn)工程的落實(shí)。”一位知情人士稱,正因?yàn)槿绱耍嗨禹?xiàng)目加緊推進(jìn)亦在情理之中。
8月20日,負(fù)責(zé)赤水河航運(yùn)擴(kuò)能工程招投標(biāo)的貴州航務(wù)管理局一名趙姓工作人員證實(shí):“前一階段的招標(biāo)工作,已于7月12日公開開標(biāo),由于建設(shè)資金還在籌集之中,最快這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該能在今年底開工。”目前,這一工程所涉及的前期勘察設(shè)計(jì)和物理模型試驗(yàn)工作,已在進(jìn)行之中。
在這一系列水運(yùn)項(xiàng)目的加速推進(jìn)中,人們似乎有意無意忽略了:赤水河原本也位于長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。
退無可退的最后屏障
“對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類而言,赤水河就是最后的庇護(hù)所。”秦媛說,如果赤水河這條長(zhǎng)江上游唯一無壩的一級(jí)支流失守,幾代科學(xué)家和環(huán)保人士為之呼喊請(qǐng)命的長(zhǎng)江珍稀、特有魚類,將面臨覆滅之災(zāi)。
在魚類專家眼里,長(zhǎng)江上游絕對(duì)是水生生物多樣性的寶庫(kù)。一份長(zhǎng)江魚類調(diào)查結(jié)果顯示:長(zhǎng)江共有162種特有魚類,其中112種僅分布在長(zhǎng)江上游水系,是世界特有魚類分布最密集地區(qū)之一。
“三峽工程建成蓄水后,長(zhǎng)江上游共約40種魚類受到不利影響,約占到上游特有魚種的40%,魚類棲息地面積也縮小約1/4.”自然之友總干事張伯駒稱,正是為了補(bǔ)償三峽工程的影響,1997年,四川省建立了“長(zhǎng)江合江—雷波段珍稀魚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。
2000年4月,保護(hù)區(qū)升級(jí)為“長(zhǎng)江合江—雷波段珍稀魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。它承擔(dān)著保護(hù)白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚等3種國(guó)家級(jí)珍稀魚類以及圓口銅魚等64種特有魚類的保護(hù)任務(wù)。保護(hù)區(qū)內(nèi),分布著長(zhǎng)江上游特有魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和棲息地。
這一保護(hù)區(qū),對(duì)于保護(hù)長(zhǎng)江上游水生棲息地和水生生物多樣性的重要性不容置疑。然而,就在保護(hù)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)這一年,長(zhǎng)江流域的水電梯級(jí)開發(fā)也已如火如荼,沿長(zhǎng)江下游溯源而上,步步緊逼—2005年,為給位于長(zhǎng)江上游、金沙江段的向家壩和溪洛渡水電站讓路,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整了“長(zhǎng)江合江—雷波段珍稀魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”范圍,更名為“長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)”,將長(zhǎng)江干流上的保護(hù)區(qū)“掐頭”,保護(hù)范圍下移至重慶至向家壩壩下江段,另外增加了岷江干流的宜賓至月波江段、赤水河干流江段進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍。
四年后的2009年,重慶市為建小南海水電站,再次提出調(diào)整這一國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。盡管這一動(dòng)議受到國(guó)內(nèi)知名魚類專家、生態(tài)學(xué)者、環(huán)保人士連續(xù)兩年多的激烈反對(duì),但2011年底,這一保護(hù)區(qū)區(qū)劃邊界再度被改,保護(hù)區(qū)再被“掐尾”,下游保護(hù)江段被縮短22.5公里,并規(guī)劃在此江段修建水電大壩等工程。
“前兩次這一保護(hù)區(qū)范圍的一改再改,都是為了建水電站。”在張伯駒眼里,長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)近20多年的抗?fàn)帲錆M悲情,也是一個(gè)“示壞”的環(huán)保范例:為開發(fā)水電,長(zhǎng)江上游的珍稀魚類棲息地,被迫從葛洲壩退到三峽,再由三峽退到溪洛渡,由溪洛渡退到小南海,由小南海退到岷江和赤水河……
“非要將長(zhǎng)江魚趕盡殺絕嗎?”“岷江下游保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)已在考慮建1-2個(gè)梯級(jí)水電站,現(xiàn)在赤水河再被航運(yùn)工程偷啃一口,試想想,這個(gè)已被水電站規(guī)劃和建設(shè)撕扯得支離破碎的魚類棲息地會(huì)怎樣?”張伯駒很緊張。
航運(yùn)工程涉嫌突破生態(tài)紅線?
答案不言而喻。在這個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)一退再退、節(jié)節(jié)失守的狀況下,赤水河對(duì)保存長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類的生態(tài)重要性愈加凸顯。
干流全長(zhǎng)437.8公里的赤水河,又被民間譽(yù)為“美酒河”,以產(chǎn)茅臺(tái)酒而著名,也因紅軍長(zhǎng)征四渡赤水而載入史冊(cè)。目前,在長(zhǎng)江上游一流支流中,這是一條唯一沒有筑壩、能與長(zhǎng)江自然溝通、仍自然流淌的河流。
“在長(zhǎng)江雷波段珍稀魚類保護(hù)區(qū)遭破壞后,赤水河便成為長(zhǎng)江上游特有魚類的一個(gè)重要替代性生境,是它們重要的棲息地和產(chǎn)卵場(chǎng),尤其是溪流魚類。”WWF工作人員介紹,根據(jù)以往調(diào)查:在赤水河流域分布的112種魚類中,四川華鳊、青石爬跳、白甲魚、巖原鯉等31種長(zhǎng)江上游特有魚種,占到長(zhǎng)江上游特有魚類的30.1%.
在今年結(jié)束的長(zhǎng)江上游聯(lián)合科考中,由于受金沙江25級(jí)規(guī)劃或在建梯級(jí)水電站影響,原本歷史上幾乎可以獲取長(zhǎng)江大部分魚類資源的云南石鼓江段,這次科考整整一個(gè)上午,調(diào)查人員僅采到了3種共5尾魚類標(biāo)本。上游通天河內(nèi),采獲的魚類標(biāo)本也少得可憐。
這次科考,盡管科考隊(duì)行程逾4000多公里,但總共才采得17種長(zhǎng)江魚類標(biāo)本,其中還包括2個(gè)外來種,1個(gè)外來變種。其科考結(jié)論認(rèn)為:長(zhǎng)江上游魚類資源已瀕臨崩潰。
同樣,整個(gè)長(zhǎng)江干流的漁業(yè)資源亦不容樂觀。長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理委員會(huì)曾監(jiān)測(cè),長(zhǎng)江久負(fù)盛名的四大家魚(草魚、青魚、鰱魚、鳙魚)在三峽大壩建成蓄水后,魚苗發(fā)生量急劇下降,2004-2006年平均每年的魚苗發(fā)生量與2003年蓄水前相比,驟減了90%.
讓秦媛印象較深的是:12天的科考途中,僅在赤水河進(jìn)行魚類資源調(diào)查時(shí),調(diào)查人員能一次性采到11種、近60尾魚類標(biāo)本。“雖然與90年代相比,該江段漁獲物的優(yōu)勢(shì)種已發(fā)生變化、主要漁獲物的規(guī)格已變小、還出現(xiàn)了外來種等新情況,但這一江段的生態(tài)系統(tǒng)仍相對(duì)保持完整,相當(dāng)難得。”秦介紹。
當(dāng)?shù)弥嗨雍降罃U(kuò)能工程悄悄運(yùn)作后,秦媛短暫的驚喜很快被焦慮取代。“赤水河是干流保護(hù)一再失守情況下劃定的底線保護(hù)范圍,是生態(tài)紅線中的紅線,這些工程都未見公開的環(huán)評(píng)報(bào)告,怎么能肆意突破生態(tài)紅線?”秦媛認(rèn)為,相對(duì)于長(zhǎng)江干流,支流河段的生態(tài)敏感性和脆弱性更高,一旦造成破壞,修復(fù)幾無可能。
“在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)開展與保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目,是法律明文禁止的,這是紅線,環(huán)保主管部門在確認(rèn)無誤情況下,應(yīng)明確否決該項(xiàng)目。”復(fù)旦大學(xué)生態(tài)與環(huán)境戰(zhàn)略研究所長(zhǎng)、環(huán)保部規(guī)劃專家朱俊認(rèn)為,按正常程序,應(yīng)該是該航運(yùn)工程項(xiàng)目以及更高級(jí)別的該省航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,都只能在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整、確認(rèn)不在保護(hù)區(qū)范圍后,才能進(jìn)行相關(guān)環(huán)評(píng)并報(bào)批。
日前,貴州省環(huán)保廳回應(yīng),對(duì)于這一航運(yùn)擴(kuò)能工程,環(huán)保廳今年上半年曾組織過專門環(huán)評(píng)會(huì)議,會(huì)議結(jié)論是:緩建。“當(dāng)時(shí)會(huì)上反對(duì)的主要原因,大抵是擔(dān)心這一工程會(huì)影響赤水河一帶的白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,“畢竟這一帶白酒產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值已達(dá)到數(shù)百億”,環(huán)保廳工作人員稱,至于具體什么條件、什么時(shí)間能開工建設(shè),環(huán)評(píng)會(huì)議則沒有給出答案。
“赤水河近年來的多年平均徑流量已在下降,來水減少,在這樣的條件深挖拓寬航道,必然會(huì)涉及疏浚、切灘、挖槽、爆破等大量工程,以及修建丁壩、順壩、碼頭等水工設(shè)施,對(duì)長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚類棲息地的破壞,可想而知。”民間環(huán)保人士蔣勇很擔(dān)心,這一為期兩年的工程大規(guī)模實(shí)施后,目前長(zhǎng)江上游殘存的珍稀、特有魚類將徹底失去最后的家園。
(應(yīng)當(dāng)事人要求,文中多處使用化名。)
(來源:環(huán)球網(wǎng))